調(diào)休日、周六、周日是否屬于法定節(jié)假日？記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少人將法定節(jié)假日與調(diào)休、周六日混為一談。司法實踐中，尤其在民事法律關(guān)系中，因合同雙方對節(jié)假日理解存在分歧，進(jìn)而引發(fā)糾紛的情況時有發(fā)生。
2016年，南某在某保險公司陜西渭南公司購買了一份保險。條款內(nèi)容包括，法定節(jié)假日意外身故保險金是基本保險金額的10倍。2023年端午節(jié)假期，南某高空墜亡。家屬認(rèn)為，發(fā)生事故時間為法定節(jié)假日，基本保險金額為10萬元，賠償金額依照合同約定應(yīng)是100萬元。
保險公司卻表示，2023年6月22日為國家法定節(jié)假日，6月23日屬于休息日調(diào)休，南某屬于非法定節(jié)假日意外身故，不符合條款約定的賠付條件。今年6月，二審法院判定保險公司按10倍賠付法定節(jié)假日意外身故保險金。
調(diào)休日、周六、周日是否屬于法定節(jié)假日？記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少人對此存有疑惑。法律專業(yè)人士表示，司法實踐中，各項法律法規(guī)關(guān)于法定節(jié)假日、法定休假日、休息日等的立法本意不同，表述上有所區(qū)別，確實容易引起歧義。
因概念混淆引發(fā)糾紛
此前，四川省通報的2021年消費糾紛調(diào)處十大典型案例中，就有一起因?qū)Ψǘü?jié)假日理解產(chǎn)生爭議受到關(guān)注的案例。2021年9月，張女士投訴稱其在網(wǎng)上購買了某酒店團(tuán)購優(yōu)惠券，準(zhǔn)備在中秋節(jié)小長假使用，但商家表示9月19日屬于法定節(jié)假日，不能使用，商品網(wǎng)頁已有明示。
張女士則認(rèn)為，只有9月21日中秋節(jié)當(dāng)日才屬于法定節(jié)假日。當(dāng)?shù)叵M者保護(hù)委員會認(rèn)為，人社部發(fā)布《法定年節(jié)假日等休假相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定中秋節(jié)當(dāng)日為法定節(jié)假日，其余兩天是雙休或調(diào)休，經(jīng)營者錯誤地將法定節(jié)假日擴(kuò)大為節(jié)假日調(diào)休的休息日，混淆概念，侵害了消費者的合法權(quán)益。
根據(jù)上述案例，以及新近發(fā)布的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》（2024年修訂，自2025年1月1日起施行）規(guī)定，法定節(jié)假日共13天。
我國勞動法規(guī)定，勞動者在法定節(jié)假日加班，用人單位應(yīng)支付3倍工資。其他的周末休息日及調(diào)休的休息日加班，用人單位支付2倍工資。
但是，在南某案件中，一審法院審理認(rèn)為，南某的墜樓時間正值端午節(jié)假日，雖然當(dāng)日為周末休息日調(diào)休，但參照最高法對“關(guān)于民事訴訟法第一百七十六條延長期限”問題的答復(fù)，期間屆滿的最后一日是法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。因此，周六、周日亦為法定節(jié)假日，該日期的調(diào)休日應(yīng)視為法定節(jié)假日。
北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任謝永江對記者表示，法律上包含法定節(jié)假日、法定休假日、休息日等幾個概念，不同法律法規(guī)對這些概念的解釋不統(tǒng)一，理解起來容易混淆。
格式合同應(yīng)盡說明義務(wù)
陜西華格律師事務(wù)所律師葛偉超告訴記者，在南某案件中，法院判決一方面是依據(jù)案涉合同的約定系格式條款，保險公司應(yīng)當(dāng)對法定節(jié)假日的限縮解釋向投保人說明，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)不利后果。
“另一方面，根據(jù)保險法第三十條之規(guī)定，被保險人或者受益人對合同條款有爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。”葛偉超說，因此，法院在司法裁判中針對格式條款按照有利于投保人的解釋，將周末以及節(jié)假日調(diào)休，看作是法定節(jié)假日。
另一則保險司法案例同樣涉及法定節(jié)假日概念界定問題。今年2月的一個周六，小劉駕駛機(jī)動車時與另一機(jī)動車發(fā)生碰撞，造成車上乘客受傷住院及兩車受損。小劉所駕駛的機(jī)動車在某保險公司投保有法定節(jié)假日意外身故和殘疾保險，要求保險公司對此次事故作出賠償。
保險公司認(rèn)為，法定節(jié)假日是指國務(wù)院規(guī)定的節(jié)假日以及連同節(jié)假日的調(diào)休日，事故發(fā)生在平常休息日，并非國家法定節(jié)假日，拒絕賠償。
最終法院判決保險公司賠付小劉醫(yī)療費、意外住院津貼、意外事故殘疾險、法定假日意外事故殘疾險10萬余元。
審理該案的法官表示，全國人大法工委對于《中華人民共和國行政強制法》第六十九條的釋義中，將法定節(jié)假日解釋為：主要包括全體公民放假的節(jié)日以及正常情況下每周的周六、周日。該解釋說明法定節(jié)假日的概念不是唯一的�？陀^上，作為普通投保人可以將法定節(jié)假日理解為包含周六、周日。
保險條款屬于格式條款，將周六定為非法定假日，屬于免除保險人責(zé)任的條款。對此，保險人在訂立合同時應(yīng)當(dāng)在投保單、保險單或者其他保險憑證上作出足以引起投保人注意的提示，并對該條款的內(nèi)容以書面或者口頭形式向投保人做出明確說明，未作提示或者明確說明的，該條款不產(chǎn)生效力。
推廣統(tǒng)一的節(jié)假日定義
上海蘭迪（鄭州）律師事務(wù)所律師易勝男在接受《工人日報》記者采訪時表示，許多人將法定節(jié)假日與調(diào)休、周六日混為一談，一是現(xiàn)行的法律對于法定節(jié)假日與調(diào)休之間的區(qū)分并未在社會大眾層面有足夠的解釋。二是文化習(xí)慣與生活方式使然，公眾習(xí)慣將連休看作一個整體。
謝永江也表示，“商事、民事法律關(guān)系中，法定節(jié)假日在不同場景下有不同解釋，當(dāng)利益雙方產(chǎn)生矛盾沖突時，法律一般選擇在普通公眾看來較為合理，以及更有利于保護(hù)弱者一方的解釋。”
“司法實踐中，根據(jù)立法本意不同，一些概念在表述上難免有所區(qū)別。”葛偉超認(rèn)為，要減少關(guān)于法定節(jié)假日概念上的歧義，一方面，立法部門應(yīng)盡量統(tǒng)一概念，無法統(tǒng)一時，結(jié)合不同的法律體系及立法目的，作出符合不同法律體系語境下的清晰合理解釋。另一方面，各相關(guān)市場主體在訂立合同時，對有歧義部分應(yīng)盡到解釋說明義務(wù)，防止后續(xù)產(chǎn)生爭議，做出不利于己方的判決。
易勝男建議，政府部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強法律和科普宣傳，通過行業(yè)協(xié)會或商會等組織，推廣統(tǒng)一的節(jié)假日定義和實踐。合同簽訂前，雙方應(yīng)充分溝通對節(jié)假日的理解，確保雙方對節(jié)假日的定義和預(yù)期一致。（來源：工人日報 作者: 陶穩(wěn)）
