近段時間,隨著中國免簽“朋友圈”不斷擴容、國際航班持續(xù)恢復(fù),商務(wù)洽談、來華旅游等活動加速復(fù)蘇。最新數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國移民管理機構(gòu)共查驗出入境人員2.87億人次,同比增長70.9%,其中各口岸通過免簽入境外國人854.2萬人次,同比增長190.1%。
中外人員往來,通關(guān)都是必不可少的程序。眼下,暑期跨境游高峰已至,全國各地推出的便利通關(guān)服務(wù)舉措效果怎樣?當(dāng)前口岸通關(guān)效率如何?旅客通關(guān)體驗出現(xiàn)哪些新變化?每個答案都對“China Travel(中國游)”的吸引力產(chǎn)生影響。
日前,記者在北京、昆明、南京、深圳等地國際機場口岸采訪時發(fā)現(xiàn),“絲滑”“秒過”正成為游客通關(guān)后的普遍感受。
炎炎烈日難擋出行熱情。21日,首次來華的意大利商人拉努爾菲·阿里戈搭乘的國航CA940航班抵達(dá)北京首都國際機場。
國際到達(dá)區(qū)內(nèi),阿里戈不僅通關(guān)入境速度很快,還不用去傳送帶提取行李再次辦理托運,在中轉(zhuǎn)旅客通道完成安檢,便繼續(xù)下一趟國內(nèi)航程——前往浙江臺州洽談生意。“整個過程十分順暢,基本沒感覺到海關(guān)存在。”他說。
“通關(guān),不僅僅是通過海關(guān),還需要海關(guān)、邊檢、機場等多部門聯(lián)合完成。其中,通過海關(guān)監(jiān)管區(qū)是重要一環(huán),包括對人的衛(wèi)生檢疫和對攜帶物的查驗。”北京海關(guān)所屬首都機場海關(guān)旅檢一處旅檢四科副科長秦鑫波告訴記者,“大家常把這些步驟想得復(fù)雜,然而隨著監(jiān)管、服務(wù)更智能、更高效、更貼心,旅客感受不到海關(guān)存在變得正常。”
近年來,海關(guān)部門牽頭或參與制定多項切實有效的措施,不斷優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。
以北京海關(guān)為例,國際通程航班業(yè)務(wù)可以幫助跨境中轉(zhuǎn)旅客在國內(nèi)目的地直接提取行李,首都機場、大興機場“雙樞紐”協(xié)同監(jiān)管新模式串聯(lián)起9類主體單位65項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),聯(lián)席作業(yè)模式有效加強首都機場海關(guān)、航空公司、地服、駐場單位的溝通配合……旅客通關(guān)便利化進(jìn)一步提升。
在入境環(huán)節(jié),旅客走出飛機進(jìn)入航站樓,第一關(guān)是接受衛(wèi)生檢疫。記者看到,帶有海關(guān)標(biāo)識的“前方請接受衛(wèi)生檢疫”的藍(lán)色牌子清晰可見,隨即一排智能閘機通道映入眼簾。
據(jù)秦鑫波介紹,自動紅外測溫設(shè)備不斷迭代升級,如今絕大部分通關(guān)旅客正常行進(jìn)即可完成體溫監(jiān)測,在海關(guān)通道停留時間不會超過10秒。
旅客通過海關(guān)衛(wèi)生檢疫區(qū)域后,需要在邊檢完成證件、指紋、面相等查驗手續(xù)才能入境。緊接著,就要進(jìn)入到海關(guān)監(jiān)管的第二關(guān):旅客行李物品查驗。
20日下午,曼谷飛往昆明的MU9636航班降落在昆明長水機場。乘坐該航班入境的旅客張女士在傳送帶上取走兩件托運行李后,經(jīng)“無申報通道”走出海關(guān)監(jiān)管區(qū)。
“以前取完行李后,還要排隊搬箱接受過機檢查,額外等待近10分鐘很常見,現(xiàn)在很多時候都是‘秒過’。”張女士說。
當(dāng)前,依托“智慧旅檢”等手段,旅客行李機檢工作正在不斷前置。昆明海關(guān)所屬昆明長水機場海關(guān)旅檢一科科長楊志良告訴記者,行李從飛機上拉下來,先要通過海關(guān)X光檢查設(shè)備實施非侵入式過機檢查,再送至行李轉(zhuǎn)盤。未檢出異常的行李,大多數(shù)旅客拿到后實現(xiàn)“無感通關(guān)”。
“托運行李提取后,盡管現(xiàn)場關(guān)員還會通過過機檢查的方式抽查一部分旅客行李,但新型高速CT檢查設(shè)備已經(jīng)在多個機場行李檢查區(qū)全面配備,一件行李在10秒內(nèi)可通過長約8米的設(shè)備,加上放、取行李,無異常情況下,整個過程不超過20秒,速度較以往提高1倍以上。”楊志良說。
入境環(huán)節(jié)以“100%先期機檢+通道挑查”取代傳統(tǒng)的100%現(xiàn)場過機檢查;出境環(huán)節(jié),通過密切與民航安檢部門合作,“海關(guān)+安檢”一次過檢、兩道檢查的模式也大幅提升了旅客行李物品的監(jiān)管效率。
更多便利通關(guān)舉措在加快落地顯效——
北京海關(guān)所屬首都機場海關(guān)、大興機場海關(guān)在業(yè)務(wù)窗口配備翻譯機、Pad等移動設(shè)備,便利外國游客咨詢和辦理業(yè)務(wù);
深圳海關(guān)所屬皇崗海關(guān)科學(xué)規(guī)劃口岸區(qū)域設(shè)置和人流動線,結(jié)合旅客“潮汐”情況動態(tài)切換通道模式;
南京祿口機場海關(guān)提前了解航司復(fù)航和增開加密航線需求,開通航司備案審批“綠色窗口”,支持國際航線增開擴容;
……
透過簡化旅客通關(guān)流程中的一條條新舉措、一個個“黑科技”、一次次新感受,我國持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放、便利中外人員往來、促進(jìn)對外交流合作的決心與誠意充分彰顯。
海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長杜宏偉表示,將持續(xù)推進(jìn)與相關(guān)部門、航司開展信息共享,加強自助申報、聯(lián)網(wǎng)測溫、先期機檢等智能化設(shè)備綜合應(yīng)用,力爭逐步實現(xiàn)衛(wèi)生檢疫和行李物品同步監(jiān)管,讓旅客無特殊情況可享受“無感通關(guān)”。(來源:新華社 作者:鄒多為 丁怡全)